輝瑞藥廠是向各國政府和地方政府提供新冠疫苗的主要供應商。其實，這些大型疫苗供應計劃需要經由庫務局和醫管局的審批。按照程序，必須簽訂一份買賣雙方的合約。 而輝瑞在與各國政府及地方政府簽訂的合約中，在第5.5項裡有這樣的條款內容。