Atualização: o CONCURSO era cadastro reserva, e como qualquer cidade com menos de 50 mil habitantes, todo mundo se conhece. Existe um cargo, ele está ocupado e eu conheço a pessoa que ocupa, sei quem ela é. No caso essa pessoa tem o cargo mas não "usa" ele: ela se afasta periodicamente para exercer outra função dentro da prefeitura, ai o governo abre um processo seletivo simplificado para contratar de forma emergencial alguém para tapar o buraco que essa pessoa deixa.