Это Испания. Андалусия, провинция Малага, город Фуэнхирола. Среди всех флагов стран мира и государств, нет только одного? Как думаете, какого? Просто взяли и сняли. Оставили пустое место. А пустое ли место? Я, как обладатель паспорта того именно недостающего флага, совсем не думаю.