東日本大震災で、首都圏では500万人を超える帰宅困難者が発生したとみられる。首都直下地震や南海トラフ地震など次の巨大地震が予想される中、14年前の経験をどう生かすことが出来るのか。 　14年前の東日本大震災では、震源から約380キロ離れた東京23区でも最大で震度5強の大きな揺れに襲われた。